提高民用建筑外墻保溫系統消防安全

1.1外墻保溫材料市場準入情況 目前用于民用建筑外墻保溫系統的保溫材料主要包括三類：（1）礦物棉、巖棉等無機保溫材料，屬不燃性材料，防火性能好，保溫性能相對差；（2）聚苯顆粒保溫漿料等有機無機保溫復合材料，屬難燃材料，保溫性能相對差；（3）擠塑板(擠塑聚苯乙烯泡沫XPS)、聚苯板(模塑聚苯乙烯泡沫EPS)等有機高分子保溫材料，屬可燃性建筑材料,但因其具有質輕、高抗壓、耐腐蝕、不透氣、導熱系數低等性能，是一種環保型的保溫材料，在市場上廣泛使用。然而該材料的市場準入卻不是很嚴格。由生產、銷售單位將樣品送當地建設部門檢驗中心檢驗合格、備案后，即可流入市場。這種市場準入存在三大缺點，一是送檢樣品并非現場樣品，并不能體現企業生產該種產品的能力；二是在檢驗中雖然各地檢驗中心執行標準統一，卻存在隨意性；三是沒有強有力的監督措施，存在無市場準入的“黑戶”現象。 1.2外墻保溫系統防火技術標準依據情況 擠塑板、聚苯板等保溫材料和保溫技術在市場上廣泛使用，然而防火技術標準卻不具體、不完善。 第一,《建筑設計防火規范》GB50016-2006規定，三級耐火等級以上的建筑（即2層以上的民用建筑）其墻體的燃燒性能為不燃燒體，即達到A級，而目前保溫材料在市場準入時建設部門依據《絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料EPS》GB-10801.1和《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料XPS)》GB-10801.1標準，要求達到B2級即可準入，這樣保溫材料上墻后，使墻體燃燒等級達不到《建筑設計防火規范》規定的A級。 第二，在2009年央視“2.9”火災事故教訓后，公安部消防局會同住房和城鄉建設部聯合印制下發了《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》，對建筑外保溫系統及外墻裝飾的防火設計、防火構造，施工及使用等方面作出了具體要求。 但該規定第二條規定：民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不低于B2級。其他款項中規定，保溫材料達不到A級應采取設置水平防火隔離帶等措施，那么這一防火措施是否能夠彌補其燃燒性能不足A級的缺點嗎,并沒有強有力的說明。 1.3外墻保溫系統的防火監督管理情況 目前，外保溫系統由建設部門主抓，其他職能部門在職責范圍內配合。建設部門監督的主要技術依據有《外墻外保溫工程技術規程》JGJ144-2004和《外墻外保溫建筑構造》02J121-1等，主要管理依據有《建筑市場管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等。這些技術依據中主要規定保溫材料的性能要求、系統構造等有關建筑本身的技術要求，對防火要求很少，甚至沒有。這些管理依據中并沒有明確防火內容的監督。如《建筑工程質量管理條例》第十二條規定：建筑工程實行質量監督管理制度；第十三條規定：質量監督機構應當檢查地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位以及主要建筑材料、建筑構配件和設備的質量。另外建設部門對外墻保溫系統的防火要求、防火構造、施工及使用的防火業務涉入不深，缺乏相應的管理經驗和技術支持，在日常的防火監督管理中存在盲目性。而消防部門在監督管理中，依據《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）僅對工程消防設計及施工進行監管，并未明確將民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火設計納入建設工程消防設計審核和備案抽查，對這一業務目前也屬于缺項，致使該項工作在監督管理中存在盲區，使該系統留下了消防安全隱患。 2、外墻保溫系統在應用中存在的消防安全隱患 自2009年2月9日，央視新址附屬文化中心工地北配樓發生火災以來，外墻外保溫系統消防安全問題引起了社會重視，而今年以來，外墻保溫材料火災愈發愈烈，造成了重大經濟損失和不良社會影響。5月31日，江蘇南通市中南匯泉國際廣場在建工程因施工人員切割鋼筋時高溫殘渣引燃建筑外立柱包覆的聚苯乙烯擠塑板（B2級）保溫材料發生火災，造成外立面部分幕墻和保溫材料燒毀。9月9日，吉林長春市經濟技術開發區一在建住宅因施工人員使用電焊引燃建筑外墻保溫苯板發生火災，造成42名工人不同程度受傷。9月22日，新疆烏魯木齊市長春中路神華總部一棟26層在建高層外墻保溫材料起火，經消防人員2個多小時撲救才控制火勢。10月9日，青海西寧市城東區一棟31層在建商住樓南立面外墻保溫板起火，過火面積2000平方米；10月16日，該樓西北立面外墻保溫材料再次起火，過火面積2100平方米。11月15日，上海市靜安區一幢正在進行外部修繕的28層教師公寓發生特大火災事故，已造成58人死亡。這起事故暴露出諸多問題，其中事故現場違規使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是導致大火迅速蔓延的一個主要原因。 從這些事故的發生來看，外墻外保溫工程火災的發生主要分為兩個時期：第一個時期為施工期間，包括保溫材料進入施工現場碼放時段和保溫材料施工上墻時段；第二個時期為外墻保溫系統投入使用期，每個時期每個時段均存在著消防安全隱患： 一是在施工期間。這期間施工現場消防管理不嚴格，消防管理人員消防知識貧乏，外保溫材料進場后碼放間距、高度等不符合要求，且施工現場存在多工種交叉施工，如鋼結構和外保溫材料同一個施工現場，大面積裸露的保溫材料和火光四濺的電焊、噴燈等各種作業近距離接觸，即使是管理最嚴格的工地，工作經驗最豐富的工人，也不能保證操作的絕對安全。 另外施工期間，由于大樓尚未完全竣工，樓內的消防設施還沒有啟用，消火栓沒水，對初起火災的撲救不利。 二是在工程竣工投入使用期間。根據現代化的建筑施工工藝，不管是鋼結構，還是鋼筋混凝土結構，外掛式外墻裝修都是先在外墻做好一個金屬的網格，保溫層貼合在墻面上,外裝材料安裝在網格上,于是這之間形成了一個上下貫穿，左右連通的夾層，這就為火勢提供了快速蔓延的通路。在墻面裝飾工程已經完工的建筑中，火星引燃保溫層后是在這個夾層中燃燒，在外面只能看到裂縫或沒有封閉嚴密的縫隙往外冒煙，卻不知火燃燒在何處和到了哪個部位。另外在溥抹灰外墻外保溫施工中,若采取在保溫層上鋪設鋼絲網，粘貼瓷磚的外裝工藝,經估算，每平方米保溫層承重8公斤左右，粘貼瓷磚后每平方米承重可達40公斤。這需要苯板承受一定的下垂重量，一旦重力超過苯板和鉚釘所能承受的重力，就會造成保溫層脫落。由于苯板易燃燒，若裸露在外著火，很可能引發整棟樓發生火災,而一旦火災發生，不僅有機保溫板燃燒產生的有毒氣體和火焰會給逃生者帶來巨大危險，同時因聚苯板受熱產生的熱熔縮變形以及網格布過熱折斷而導致瓷磚墜落，對逃生人員和救助人員造成的潛在危險也是致命的。 3、外墻保溫系統持續燃燒產生的危害 有機保溫材料屬于易燃材料，在火災發生后持續燃燒將會產生以下危害：一是燃燒火焰造成的危害。試驗表明，聚苯乙烯燃燒火焰溫度可達1000多度，當外保溫發生火災后通過窗口攻擊室內時，高溫火焰及其熱輻射則可在極短時間內置人于死地。此外其燃燒時熔融滴落，與熔體的接觸也會造成燒傷，通常會給消防救援帶來難度和危害。二是燃燒產生的熱造成的危害?；馂闹挟a生的熱氣體及熱輻射是引起燒傷、熱窒息、脫水等傷亡的重要原因。 三是燃燒時消耗氧造成的危害。燃燒時會大量消耗空氣中的氧，特別是在封閉空間中會造成不同程度的缺氧，對人的生命構成極大的危害。通常外保溫火災在通過窗口對室內進行攻擊時會消耗室內的