學習貫徹吉林省第十二次黨代會精神制度建設計劃

學習貫徹吉林省第十二次黨代會精神制度建設計劃 按照縣委深入開展學習貫徹吉林省第十二次黨代會精神實 施方案精神，我鎮于X月X日下午召開了領導班子專題民主生 活會，深入查擺了鎮領導班子人員的“四風”問題，并針對“四 風”方面問題，制定了整改措施。為貫徹落實好領導班子各項整 改措施，結合《深入開展學習貫徹吉林省第十二次黨代會精神實 施方案》，特制訂制度建設計劃。 一、指導思想 為全面貫徹落實黨的X大和X屆X全會精神，認真落實加強 制度建設的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制 度，切實解決“四風”方面的突出問題、完善體制機制，逐步健 全和完善黨員干部貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固 學習貫徹吉林省第十二次黨代會精神的實踐和制度成果，以加強 和改進黨委政府領導班子作風建設為主要任務，認真做好黨委政 府制度建設工作，健全符合黨委政府科學開展的制度體系，確保 改進工作作風制度化、規范化，為黨委政府領導班子破除“四風” 促開展提供制度保障。 二、工作目標 按照于法周延、于事簡便的原那么，圍繞解決“四風”方面突 出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全 新的制度。 （一）認真梳理已有制度 把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的 制度。首先要認真梳理已有制度。我鎮結合工作實際，對已有制 度進行了一次全面梳理，并列出清單，在后續工作中認真做好廢、 改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以 重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設 要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與 新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善；對于制度缺位 的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便 于檢查的制度體系。 通過梳理，我鎮原有制度有工作制度、考核制度、領導 接待日制度、民主集中制度、“三重一大”制度實施方法、學習 制度等，已經梳理了 16項制度。根據實際情況，局部制度將繼 續完善，加強為民服務。 （二）建立健全相關制度 圍繞解決政治堅強和“四風”方面突出問題，修訂制定相關 制度。 1、嚴守黨的政治紀律方面（3項）（1）健全鎮黨委政府民主集中制 （2）健全政治立場原那么（3）健全大局意識制度 2、反對形式主義方面（3項） （1）建立健全精文簡會制度。建立無會日制度，嚴格會議 審批制度，確保開短會，講短話；加強文件簡報審批管理制度，確保發文規范，文件減少。 (2)建立健全下村走訪制度。建立聯系村領導、包村干部 下村走訪制度，每周至少2次到所聯系村開展工作。 (3)建立健全黨委議事規那么。重點建立健全科學民主決策 機制和工作落實機制，完善規范議事規那么等方面的制度規定。 3、反對官僚主義方面(3項)(1)建立健全鎮村干部績效考核制度 (2)建立健全《領導班子成員接待日制度》(3)建立健全《鎮干部年度考核制度》 重點建立健全領導干部以及各部門履職盡責的相關制度規 定，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制 度。 4、反對享樂主義方面(2項)(1)建立健全X鎮政務公開事項 (2)建立健全X鎮廉政風險防范制度 重點建立健全領導干部管理制度，完善服務承諾制度，細化 政務公開事項，嚴格廉政管理，強化監督執行。 5、反對奢靡之風方面(3項)(1)建立健全X鎮財務管理制度 (2)建立健全《X鎮黨員干部一崗雙責責任制》(3)建立健全X鎮資產管理及物資采購管理制 重點建立健全厲行節約反對浪費的制度規定，完善經費預算 管理和物資采購制度，控制預算總量，嚴格監督程序，增強特殊 崗位責任制。 三、新制定的制度1、反對形式主義方面(共2項) (1)《黨委理論中心組學習制度》。做到有計劃、有要求、 有內容、有目標。黨委中心組集中學習每季度不少于4天，全年 不少于16天。實行中心組學習通報制、旁聽制、述學制和考核 制，增強學習實效。 (2)《干部聯系群眾服務制度》。規定黨委政府班子成員每 人聯系2名普通群眾、幫扶1個困難戶，包村干部每人至少聯 系1名所包行政村群眾，并要求各級干部所聯系的群眾不交叉， 最大限度保證黨委政府干部聯系服務群眾的覆蓋面。 2、反對官僚主義方面(共2項) (1)《信息溝通機制》。堅持黨政聯席碰頭會制度，加強領 導班子工作溝通協調，完善領導班子接待日制度，暢通領導干部 與群眾的溝通交流渠道。 (2)《完善談心交心機制》。完善領導干部談心談話制度， 加強領導干部思想溝通；落實民主生活會制度，每年集中開展批 評與自我批評，建設團結和諧的領導集體。 3、反對享樂主義方面(共2項) (1)《車輛管理方法》，規范公車管理，嚴禁公車私用，加 強車輛運營管理，切實降低運行費用。 (2)《X鎮領導干局部工》。建立健全領導干局部工負責制， 明確抓工作落實的領導職責；完善職能部門工作職責，制定機關 干部工作行為規范，健全工作問責制，切實解決工作中不敢擔責、 執紀不嚴、落實不力的問題。 4、反對奢靡之風方面（共2項） （1）《X鎮公務接待用餐管理制度》。嚴格執行公務接待制度 和標準，杜絕鋪張浪費、超標準接待等問題。 （2）建立健全“三公”經費管理制度。嚴格“三公”經費 預算編制管理，完善預算執行管理方法，健全預算執行全過程動 態監控機制。定期檢查“三公”經費使用情況，制定并落實“三 公”經費公示制度，明確公示內容、時限、范圍和相關要求，全 面推行公務卡制度。完善定期清理“小金庫”制度。堅持定期開 展專項審計檢查。 四、方法步驟 鎮黨委政府的學習貫徹吉林省第十二次黨代會精神制度建 設工作由鎮學習貫徹吉林省第十二次黨代會精神辦公室負責組 織協調，各部門負責具體實施。時間安排從7月上旬開始，到12 月中下旬基本結束。 （一）制定計劃（8月中旬）。鎮學習貫徹吉林省第十二次黨 代會精神領導小組在調查摸底的基礎上，依照上級有關政策規定 和制度規范，結合工作實際，制定制度建設計劃表，明確制度建 設方向、建設目標、制度名稱、完成時限等。 （二）擬定制度（8月下旬）。由各相關部門負責，草擬相關 制度，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套,又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務實管用。 （三）制度審核（9月上旬）。各相關部門擬定制度初稿經相 關部門專題研究，分管領導把關、提交鎮黨組會審核研究。 （四）制度執行（9月中旬）。按照“成熟一個、發布一個、 執行一個”的原那么進行。 五、確保嚴格執行各項制度 （一）要高度重視。要切實提高思想認識，真正把專項治理 和制度建設工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、 抓好。要堅持“一把手”負總責、親自抓，帶頭發現問題，帶頭 立規矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實，切實發揮示范表率作用。 （二）要落實責任。要將此項工作作為一項重要內容，認真 研究謀劃，切實加大推進力度。對于每項制度任務，都要有專人 具體負責。用扎實有效的工作，推進問題的解決、作風的改善。 （三）要搞好務實。制度建設要緊密結合工作實際，立足長 遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。以前瞻 的角度和理性的思維去思考離退休職工現階段的